一、實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)的驗收、資產(chǎn)登記
1、固定資產(chǎn)購回后,直接送往使用部門,由物資部、實驗設(shè)備科和使用部門共同驗收。驗收時,要認真核對《固定資產(chǎn)請購單》,檢查固定資產(chǎn)外觀、附件、資料、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)性能等項目,驗收合格由參與人員簽字后辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。驗收不合格的,采購部應(yīng)及時辦理退換手續(xù)。
2、對已辦理驗收資產(chǎn)登記的固定資產(chǎn),使用部門、實驗設(shè)備科與物資部分別記入本部門的《固定資產(chǎn)登記薄》,各方簽名認可。
3、物資部必須按登記薄的項目,逐項輸入計算機,并打出2張“固定資產(chǎn)登記卡”,分別按使用部門存檔。
4、各部門對已到位的固定資產(chǎn),應(yīng)盡快投入安裝、調(diào)試、檢測,認真填寫“固定資產(chǎn)技術(shù)檢驗單”,使用部門應(yīng)及時辦理領(lǐng)用手續(xù)。在索賠期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題應(yīng)及時報物資部,由采購人員負責(zé)辦理退換等事宜。超過索賠期不報者,由使用部門負責(zé)。經(jīng)驗收合格的固定資產(chǎn),由使用部門負責(zé)將“固定資產(chǎn)技術(shù)檢驗單”報物資部入檔查存。
5、物資部每月對新購固定資產(chǎn)匯總一次,從計算機調(diào)出并打印成符合教育部規(guī)定的“一臺一賬”,“一卡一物”的計算機統(tǒng)計表。
6、物資部及時按購買日期把固定資產(chǎn)記入分類、分戶賬;年底進行按季度、年度匯總,向教育廳上報固定資產(chǎn)情況報表,由物資部填寫,報集團總部辦公室,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、董事長批準后上報。
7、實驗設(shè)備科與使用部門及時建立兩級臺賬;落實管理責(zé)任人;配上設(shè)備銘牌;操作、安全規(guī)程上墻;建立儀器設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)記錄;大型精密儀器設(shè)備使用、管理檔案
二、實驗室及教學(xué)固定資產(chǎn)的會計管理
(一)固定資產(chǎn)的計價
1、購入的固定資產(chǎn)成本,按照買價、運雜費(不包括廣州地區(qū)的短途運雜費)、包裝費、稅金和安裝成本計價;
2、自建、新建房屋設(shè)施等固定資產(chǎn),按照征地、建筑施工過程中實際發(fā)生的全部費用計價;
3、在原有基礎(chǔ)上進行改造、擴建的固定資產(chǎn),按原有固定資產(chǎn)的原價,加上改造、擴建發(fā)生的支出,減去改造、擴建發(fā)生的變價收入后的余額計價;
4、捐贈的固定資產(chǎn),以校企合作方式接受贈送的固定資產(chǎn)及其他方式獲得的固定資產(chǎn),按照固定資產(chǎn)的市場價格、捐贈者提供的發(fā)票或協(xié)議評估價格,加上學(xué)院負擔(dān)的運雜費(不包括廣州地區(qū)短途運雜費),安裝費等計價。送貨到校后,及時辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。
(二)固定資產(chǎn)的賬薄
1、固定資產(chǎn)按財務(wù)管理制度建立各種賬薄、登記卡,記錄全部資產(chǎn),定期核對,年度檢查,要求賬、物、卡相符。
2、物資部設(shè)立固定資產(chǎn)總賬、分類明細賬、分戶明細賬,工業(yè)中心實驗設(shè)備科設(shè)立學(xué)院實驗室及教學(xué)裝備總賬和分部門明細帳,使用部門設(shè)立分類明細賬,并定期與資產(chǎn)使用管理部門核對。
3、固定資產(chǎn)實行會計管理,物資部設(shè)立物資管理會計,資產(chǎn)購置、調(diào)撥、報廢、清理等手續(xù)由物資設(shè)備部與使用部門按規(guī)定辦理。
4、財務(wù)部設(shè)立固定資產(chǎn)總賬與分類明細賬,按國家規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。本月新增固定資產(chǎn)從次月開始計提,本月減少或停用的固定資產(chǎn),當(dāng)月照計折舊,從次月起停計折舊,固定資產(chǎn)折舊足額后,仍可繼續(xù)使用的,不再計提折舊;提前報廢的固定資產(chǎn),不補提折舊。
5、報廢或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)變價凈收入(變價收入減去清理費用)與固定資產(chǎn)賬面凈值的差額,作為集團的其他業(yè)務(wù)收入或支出處理。
6、對固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢等成本核算,由財務(wù)處按規(guī)定進行會計處理。
三、實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)盤點
1、成立物資年度大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年底由財務(wù)部、物資部組織對集團所有的固定資產(chǎn)進行一次全面盤點。實驗設(shè)備科及各使用部門配合財務(wù)部、物資部對實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)一次全面實地盤存,檢查實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維護情況,確保賬物相符,狀態(tài)良好。
2、盤點后必須填寫《固定資產(chǎn)盤點情況表》,一式三聯(lián)并注明盤盈、盤虧、毀損的原因,一聯(lián)使用部門自存,一聯(lián)留物資設(shè)備部備查,一聯(lián)報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,作為會計賬務(wù)處理依據(jù)。
3、盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn),物資部、實驗設(shè)備科應(yīng)當(dāng)查明原因,由物資部寫出書面報告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后進行處理,并依次辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。
四、實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)的調(diào)撥
1、使用部門內(nèi)部實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)調(diào)撥,由使用部門報實驗設(shè)備科備案,再報物資部備案,相應(yīng)調(diào)整各級分類或分部門臺賬。
2、使用部門之間實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)調(diào)撥,實驗設(shè)備科填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,對固定資產(chǎn)驗收后,調(diào)入部門和調(diào)出部門在調(diào)撥單上簽字,經(jīng)工業(yè)中心主任審批后,再報物資部備案,相應(yīng)調(diào)整各級分類或分部門臺賬。
3、實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)院校之間調(diào)撥或改變用途(如改為辦公用途),由實驗設(shè)備科填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,工業(yè)中心主任審定,主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,報物資部備案,相應(yīng)調(diào)整各級分類或分部門臺賬。
五、實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)的報廢
(一)實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)報廢條件
1、存在以下情況之一者,可申請報廢
(1)、超過使用年限,自然老化不能修復(fù)的;
(2)、性能明顯降低,技術(shù)指標(biāo)達不到要求,無法正常使用的;
(3)、嚴重缺少配件,沒有修復(fù)價值的;
(4)、維修成本偏高,接近購置新產(chǎn)品的;
(5)、技術(shù)換代淘汰或國家淘汰產(chǎn)品。
(二)實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)報廢審批程序
1、實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)的報廢,由使用部門填寫《物資報廢呈報表》,實驗設(shè)備科審核,原價在10000元以下的固定資產(chǎn),工業(yè)中心主任核準,報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,交物資部辦理銷賬手續(xù);原價在10000元以上的固定資產(chǎn),報主管院領(lǐng)導(dǎo)審核后,由董事長審批,物資部辦理銷賬手續(xù)。
2、物資部組織將報廢物資搬到指定存放地點處理,報廢審批單一式四聯(lián),分別由財務(wù)部、物資部、實驗設(shè)備科、使用部門存檔保管,相應(yīng)調(diào)整各級分類或分部門臺賬。
3、實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)報廢,由實驗設(shè)備科組織相關(guān)人員現(xiàn)場鑒定;物資部負責(zé)報廢設(shè)備的驗收、變賣回收、可利用設(shè)備的登記和調(diào)撥工作。
4、若實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)因管理不善,發(fā)生人為因素的損壞或丟失,一般情況下使用部門必須先辦理報廢與賠償手續(xù)后,方可辦理重新請購手續(xù)。
六、實驗室及教學(xué)裝備維護保養(yǎng)、報修維修
(一)實驗室及教學(xué)裝備維護保養(yǎng)
1、使用部門負責(zé)落實實驗室及教學(xué)裝備的正常使用、安全防范、規(guī)范操作和維護保養(yǎng)等日常管理的人員和責(zé)任,建立裝備維護保養(yǎng)工作規(guī)范;定期對所管理的儀器、設(shè)備進行維護保養(yǎng),保持裝備的正常技術(shù)狀態(tài);設(shè)立儀器、設(shè)備的維護保養(yǎng)檔案,記錄設(shè)備維護情況。實驗設(shè)備科負責(zé)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督并考核使用部門的實驗室及教學(xué)裝備維護保養(yǎng)工作。
2、對于精密儀器、設(shè)備,使用部門不能維護保養(yǎng)的,由使用部門報實驗設(shè)備科,由采購部組織發(fā)外進行維護保養(yǎng)。
(二)實驗室及教學(xué)裝備的報修、維修
1、實驗室及教學(xué)裝備的維修實行分類分級管理,由使用部門、實驗設(shè)備科、物資部分級負責(zé)。
2、實驗室及教學(xué)裝備的保修期內(nèi),需要維修,由使用部門報物資部,由采購部聯(lián)系供應(yīng)商進行維修。
3、實驗室及教學(xué)裝備的保修期外,需要維修,如不能自行修復(fù),由使用部門填寫《儀器、設(shè)備報修單》,一式四聯(lián),經(jīng)實驗設(shè)備科審核后報物資設(shè)備部,由物資設(shè)備部負責(zé)辦理發(fā)外維修。
4、對于貴重精密的儀器、設(shè)備在使用中出現(xiàn)問題,在沒有查清原因之前,使用部門不得擅自拆修,否則,由此引起的責(zé)任事故由責(zé)任人負責(zé)。
七、教學(xué)裝備固定資產(chǎn)的借用
“借用”是指將裝備固定資產(chǎn)短時間搬離原所在地點和使用、管理部門,暫時改變裝備用途及管理責(zé)任人。除電教中心統(tǒng)一管理,由各部門使用的教育技術(shù)裝備外,教學(xué)裝備原則上不允許借出。如確需借用,按如下規(guī)定辦理。
1、集團內(nèi)各部門之間借用教學(xué)裝備固定資產(chǎn),須填寫借條,注明歸還日期,借用和借出部門負責(zé)人簽字,實驗設(shè)備科備案;原管理責(zé)任人與新管理責(zé)任人必須進行裝備檢查交接,設(shè)備一經(jīng)移交,借用方承擔(dān)設(shè)備管理責(zé)任。借用到期,借用部門要按時歸還,借出部門及時追蹤設(shè)備歸還情況。歸還時雙方管理責(zé)任人必須進行裝備檢查交接,歸還時裝備如有損壞,借用方承擔(dān)責(zé)任,設(shè)備一經(jīng)移交,借出方承擔(dān)責(zé)任。
2、教學(xué)裝備原則上不得借給外單位。特殊情況外借的,在不影響教學(xué)工作的前提下,由當(dāng)事部門及領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手并擔(dān)保,工業(yè)中心主任和物資設(shè)備部批準,由實驗設(shè)備科進行裝備檢查后,由物資部負責(zé)外借和歸還,并辦理規(guī)范的借用、歸還手續(xù)。設(shè)備歸還時由實驗設(shè)備科進行裝備檢查,無誤后交還使用部門。借出的固定資產(chǎn)到期如不能歸還,由當(dāng)事部門及領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)追回,若造成資產(chǎn)損失,物資部追究當(dāng)事部門及領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保責(zé)任。
八、實驗室及教學(xué)裝備固定資產(chǎn)的損失
1、實驗室及教學(xué)裝備使用和各級管理部門,嚴格執(zhí)行各項管理制度,落實管理人員和責(zé)任,對責(zé)任心不強,管理不善導(dǎo)致財產(chǎn)被盜、遺失、損壞等事故者,由主管部門查清原因,提交報告,根據(jù)損失情況,確定賠償金額,并依據(jù)《行政事故處理辦法》進行處罰。
2、因固定資產(chǎn)被盜、遺失和損壞所收賠償費、罰款一律上交財務(wù)部。
九、大型精密儀器設(shè)備管理辦法
為加強學(xué)院大型精密儀器設(shè)備管理,充分發(fā)揮大型精密儀器設(shè)備在教學(xué)和科研中的作用,根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》和白云教育集團《物資管理制度》,制訂本辦法。
(一)、 大型精密儀器設(shè)備范圍
大型精密儀器設(shè)備是指高精度、高價值及貴重、稀缺的教學(xué)、科研儀器設(shè)備。滿足下列條件之一的屬大型精密儀器設(shè)備: 1、國家科委統(tǒng)管的二十三種大型精密儀器設(shè)備;
2、單價人民幣叁萬元(含叁萬元)以上的儀器設(shè)備;
3、單臺(件)價格雖不足叁萬元,但需要配套購置使用,成套價格人民幣叁萬元(含叁萬元)以上的成套儀器設(shè)備;
4、價格雖不足叁萬元,但屬于學(xué)院規(guī)定為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。
(二)、大型精密儀器設(shè)備的申購、論證和驗收
1、大型精密儀器設(shè)備的申購和論證
大型精密儀器設(shè)備的申購和論證是大型儀器設(shè)備管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的工作,也是整個大型儀器設(shè)備管理工作的開端。購買大型儀器設(shè)備必須按照實驗室物資申購程序,由使用部門提供書面申購和論證報告,內(nèi)容包括⑴擬訂購的大型儀器設(shè)備在教學(xué)、學(xué)科建設(shè)發(fā)展方面的必要性、所起的作用及主要用途,承擔(dān)工作任務(wù)量,包括計劃培養(yǎng)各類學(xué)生人數(shù)與工作量,對外開放、橫向培養(yǎng)人才、橫向科研、技術(shù)開發(fā)使用前景估計;⑵組織機構(gòu)、技術(shù)條件落實情況。包括人員配套、培訓(xùn)計劃、大型儀器設(shè)備消化吸收、開發(fā)、創(chuàng)新、維修等所需技術(shù)力量安排情況。技術(shù)資料收集分析,同類儀器設(shè)備使用情況及性能分析,儀器設(shè)備的型號、規(guī)格、生產(chǎn)商、性能價格比;⑶總體投資估算及投資效益。包括儀器設(shè)備的本體及附件、配件費、基建費或改建費、人員培訓(xùn)費、安裝調(diào)試費、建成后的年度維持費、維修費等,對教學(xué)、學(xué)科發(fā)展的定性、定量估計,設(shè)備利用率、社會效率和經(jīng)濟效益。
2、大型精密儀器設(shè)備的驗收
大型精密儀器設(shè)備到貨前,物資設(shè)備部負責(zé)組織成立由物資設(shè)備部、采購部、財務(wù)部、工業(yè)中心、綜合檔案室、設(shè)備使用部門(進口儀器設(shè)備還必須有商檢、海關(guān)人員)等相關(guān)人員組成的驗收、安裝、調(diào)試小組(簡稱驗收小組)。
大型儀器設(shè)備到貨后,物資設(shè)備部應(yīng)及時組織驗收小組共同開箱驗收,按裝箱單逐一核對設(shè)備型號、數(shù)量、零配件及資料是否齊全,有無損壞。外觀驗收無誤后,組織安裝調(diào)試,進行技術(shù)驗收,按說明書檢測各項技術(shù)性能指標(biāo)是否達到標(biāo)準,寫出詳細驗收報告。
(三)、大型儀器設(shè)備的管理及使用
大型儀器設(shè)備必須配備中級以上職稱(或技師以上技能等級)的技術(shù)人員進行專人專管,進行維護和管理,其他人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)取得上機合格證后,方可上機操作。大型儀器設(shè)備專門管理人員負責(zé)解決技術(shù)問題,維持設(shè)備正常運轉(zhuǎn),培訓(xùn)與指導(dǎo)上機人員,擴大使用隊伍,組織在大型儀器設(shè)備上完成各種教學(xué)、科研、生產(chǎn)的使用任務(wù),開發(fā)新的功能,使其發(fā)揮最大使用效益。設(shè)備專管部門根據(jù)每臺大型儀器設(shè)備的特點,制定使用、維護保養(yǎng)制度和操作規(guī)程。建立大型儀器設(shè)備日志,記錄使用運轉(zhuǎn)情況、開機機時數(shù)、用途、維護保養(yǎng)情況、故障及故障排除情況、損壞及原因、調(diào)轉(zhuǎn)及使用交接等情況。建立定期維修保養(yǎng)和定期檢驗標(biāo)定的制度,以確保其準確性和靈敏度。大型儀器設(shè)備發(fā)生故障后,要及時組織力量修復(fù),對較大事故,當(dāng)事人要及時寫出報告,由工業(yè)中心組織分析原因,查清責(zé)任,提出處理意見,事故報告要存檔備查。大型儀器設(shè)備管理、使用應(yīng)設(shè)有《大型精密儀器設(shè)備使用記錄》,詳細記載大型儀器的各項基本情況,其中包括損壞、維修、調(diào)轉(zhuǎn)等,以及使用情況,包括用途、機時等。保證精密貴重儀器和大型設(shè)備經(jīng)常處于最佳的技術(shù)狀態(tài),延長使用壽命,提高使用效率,獲取最大效益。 (四)、大型儀器設(shè)備的考核、評價
為了提高大型儀器設(shè)備的投資效益和使用效益,管好用好儀器設(shè)備,學(xué)院工業(yè)中心對大型儀器設(shè)備的使用進行定期的考核評價,考核的內(nèi)容如下:⑴利用率?己嗽撛O(shè)備教學(xué)、科研、社會服務(wù)等項工作中開機使用的有效機時數(shù);⑵社會效益?己伺囵B(yǎng)不同層次的人才的數(shù)量(包括培訓(xùn)人員的數(shù)量),對外有償服務(wù)收益;⑶取得的科研成果及經(jīng)濟效益;⑷大型儀器設(shè)備原有功能利用和新功能開發(fā)項目數(shù)及技術(shù)改造項目數(shù);⑸維持實驗環(huán)境和技術(shù)條件的良好程度及儀器設(shè)備的完好率;⑹“專管共用”執(zhí)行情況,各項規(guī)章制度,操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行的情況;⑺儀器設(shè)備檔案建立、健全及完善情況;⑻原材料、配件、附件、元器件等的管理情況;⑼事故有無及事故處理情況。
對大型儀器設(shè)備綜合考核中成績突出的部門和個人;對在大型儀器設(shè)備申購、安裝、調(diào)試、驗收等項工作中為學(xué)校節(jié)約大量資金,出色完成各項任務(wù)的部門和個人;對在“專管共用”方面有突出貢獻者,給予表表彰獎勵。
(五)、大型精密儀器設(shè)備檔案管理
大型精密儀器設(shè)備必須逐臺建立完整的成套性的技術(shù)檔案。儀器設(shè)備檔案由儀器設(shè)備文件匯總部門立卷。物資設(shè)備部和工業(yè)中心是學(xué)院設(shè)備文件材料的形成積累、匯總部門,必須指定一名兼職檔案員集中管理本校設(shè)備文件材料。采購部和設(shè)備保管使用部門,也應(yīng)指定專人負責(zé)設(shè)備文件的積累和管理工作。
設(shè)備購置計劃、申購報告、批復(fù)文件、論證材料、投資文件、訂購合同、驗收報告、索賠文件等前期文件由歸口管理部門負責(zé)整理,按檔案管理要求組成案卷歸檔(集團各職能部門、各事業(yè)部使用的儀器設(shè)備由物資設(shè)備部負責(zé),學(xué)院各使用部門的設(shè)備由工業(yè)中心負責(zé))。
設(shè)備全套隨機文件材料、設(shè)備開箱記錄及開箱單、驗收資料等由綜合檔案室在驗收時收齊歸檔,并負責(zé)向設(shè)備使用部門提供設(shè)備相關(guān)資料復(fù)印件一套。項目檔案隨機部分,重要和經(jīng)常使用的在簽訂合同時應(yīng)酌加副本。
設(shè)備使用部門負責(zé)建立并保存大型精密儀器設(shè)備的技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:設(shè)備技術(shù)資料、說明書、安裝調(diào)試驗收報告等復(fù)印件。并做好設(shè)備投入使用后的運行、檢修、故障事故記錄(設(shè)備履歷書)、重大事故的調(diào)查分析及處理意見、設(shè)備技術(shù)改造等文件材料的積累,直至設(shè)備報損報廢的記錄資料。記錄字體要公正、使用筆墨要符合檔案管理要求,并定期整理交歸口部門匯總后向綜合檔案室移交。
財務(wù)管理部門對大型精密儀器設(shè)備的購置結(jié)算嚴格把關(guān),凡《大型精密儀器設(shè)備驗收報告》沒有經(jīng)綜合檔案室簽字的一律不辦理結(jié)算手續(xù)。
(六)、在本辦法發(fā)布實施之前,已購置的大型精密儀器設(shè)備由物資設(shè)備部提供儀器設(shè)備清單,并協(xié)同檔案管理部門、設(shè)備使用部門和設(shè)備管理部門逐臺建立相應(yīng)的大型精密儀器設(shè)備資料檔案和技術(shù)檔案。
(七)、本辦法自發(fā)布之日起施行。以前凡與本管理辦法不符的有關(guān)文件,均以本辦法為準。
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